在新加坡开场的第23届香格里拉对话会。40多个国家,550多位防务代表齐聚一堂,这本该是一场群星闪耀的“安全大戏”。但如果仔细观察台前幕后,会发现今年这场戏的剧本,比往年都不一样。

(第23届香格里拉对话会)
按照计划,美国国防部长赫格塞思,正准备登台高唱“印太和平战略”,但台下最重要的观众之一,中国,却只派了“解放军专家代表团”去听讲座,中国防长压根没来。
这说明了什么?是怕了吗?当然不是。传递出的信号,更像是一种“不屑”。
赫格塞思被安排在5月30日早上第一个全体大会上发言。他的演讲题目听起来很有理想主义色彩:“美国在印太地区的和平战略”。听这口气,仿佛美国是来给亚太送福音的“和平天使”。
但现实很打脸。就在他准备演讲的同时,美国在中东对伊朗的战争打了3个月。这场战争直接影响了整个东南亚国家的能源供应和经济发展。对于新加坡、越南、菲律宾这些国家来说,眼下最火烧眉毛的问题,不是美国要在南海如何“自由航行”,而是油价上涨和能源短缺何时是个头。他们真正想听赫格塞思说的,不是虚无缥缈的“和平战略”,而是到底打算怎么收场?打算什么时候在中东停火?

(赫格塞思)
然而,有意思的是,即便赫格塞思想给个准话,他可能也给不了。
为什么?因为所有人都清楚,美国对华和对中东政策的真正决策者,是美国总统特朗普。赫格塞思,并不完全代表特朗普的意思。他在“香会”上说的每一句话,都要先看特朗普的脸色。尤其是,半个月前,特朗普刚刚结束了访华行程,和中方进行了重要的战略沟通,确立了“建设性战略稳定关系”。
所以说,在区域国家眼里,赫格塞思的表态“几乎不重要”。因为真正的大棋,已经在特朗普访华时,就已经下完了。他来“香会”,更像是在执行一项已经被定性的宣传任务,而不是进行实质性的外交博弈。
再看中国这边。国防部新闻发言人称,派了专家学者代表团参会,强调“增信释疑、凝聚共识”。这话听着温和,但背后藏着潜台词。

(国防部新闻发言人)
要知道,香格里拉对话会这个平台,是由英国国际战略研究所主办的。说白了,它是一个西方主导的论坛。过去十多年,中方几乎年年要面对在涉台、涉南海问题上的关注。中方发言,有人挑刺;中方不发言,有人还炒作是中方不敢。
去年赫格塞思就在这里大肆渲染“中国威胁”,今年他可能收敛一些,但“火药味”依然浓厚,只不过变成了“绵里藏针”。既然舞台和剧本都是人家写的,那中国为什么还要派出防长去配合演出?
所以,当中国决定不派防长参会,只派专家小组时,这绝对是一个经过深思熟虑的战略选择。这不是“不敢”,而是“不屑”。
从某种意义上说,中国已经找到了自己更有效的“主场”和“打法”。比如我们自己办的香山论坛,现在已经成为了一个极具地缘战略分量的发言平台。在我们的主场,我们可以邀请所有想邀请的人,按照自己的节奏和议程,展开平等、务实的对话。我们不再需要去别人的舞台上,忍受别人设置的探照灯。

(中国防长)
正如专家分析的,中方如今发出自己的声音,不再需要完全依赖“香会”这个扩音器。我们有自己的麦克风了,而且信号更强。
当然,这场“香会”的主角不止中美。
首先是日本。近年来,日本在扩军备武的道路上简直是一路狂飙。修改防卫装备转移三原则、自卫队舰艇过航台湾海峡、战后首次在境外发射进攻性武器……这一系列动作,让周边国家不得不高度警惕。日本打着“志同道合国家”的旗号,跟菲律宾、澳大利亚甚至荷兰搞军事捆绑,拼命想把战火引到台海和南海。
日本这种“再军事化”的图谋,本质上是在制造分裂。它想搞的,就是那个被所有东盟国家明确反对的“亚洲版北约”。在香会上,周边国家如何抵制日本的这种野心,将是考验区域团结的试金石。
其次是南海。南海局势虽然总体可控,但暗流涌动。日本拟向菲律宾出售二手军舰,荷兰的军舰甚至敢非法闯入我西沙群岛。这些都是切切实实的安全挑衅。这次香会中,专门有一场会,叫做“亚洲海洋安全失序”,这里面谈的,其实就是谁在制造混乱,谁在维护秩序。

(荷兰军舰擅闯西沙,被解放军驱离)
今天,世界正在经历一场深刻的变革。多极化已经不再是概念,而是现实。中国逐渐把控话语权,降低了这个西方论坛的权威性;美国防长虽然还在台上卖力表演,但其话语权却因国内政策的不可预测性和中东的泥潭而大打折扣。
这场独角戏,赫格塞思可能要独自演完了。而亚太地区的未来,并不是靠一场精英论坛的慷慨陈词就能决定的,它终究取决于大国之间实实在在的博弈与平衡。中国选择了“不屑”来打这场牌局,恰恰说明,已经拿到了更重要的“底牌”。
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